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晉中市支持甲醇鍋爐產(chǎn)業(yè)做大做強，鄭州匯綠提供鍋爐燃料技術(shù)及合法手續(xù)辦理
發(fā)布時間：2020-08-04點擊次數(shù)：
支持甲醇鍋爐及相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強，是助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的強力舉措，是加快能源革命與能源轉(zhuǎn)型的有效途徑，是延伸以醇為基產(chǎn)業(yè)鏈、培育經(jīng)濟增長新動能的重要抓手。為搶抓國家能源發(fā)展戰(zhàn)略機遇和省委、省政府支持推廣晉中“以醇代煤”經(jīng)驗的有利時機，特制定本方案。
一、 目標任務(wù)
（一）總目標
圍繞建設(shè)全國甲醇鍋爐及相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)新高地、行業(yè)領(lǐng)頭羊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標,按照政策支持、龍頭引領(lǐng)、市場培育、技術(shù)創(chuàng)新實施路徑，集中力量、集中資源，用3年時間，加快培育在全國擁有影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭建成具有先進制造水平的百億產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)建晉中特色產(chǎn)業(yè)體系，打造形成晉中支柱產(chǎn)業(yè)，迅速提升競爭力和話語權(quán)。到2021年，甲醇年儲運能力達到60萬噸以上，甲醇鍋爐產(chǎn)能達到2500蒸噸以上，甲醇采暖爐產(chǎn)能達到30萬臺以上,甲醇燃燒機產(chǎn)能達到8萬臺以上，甲醇灶具產(chǎn)能達到8萬臺以上，預(yù)計產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到43億元以上,利稅達到6.5億元，帶動直接就業(yè)2500人。研發(fā)投入占銷售收入達到3%以上，省級以上科技成果占到全省同行業(yè)50%以上。若市場拓展到全省，滿足全省1/3農(nóng)村清潔取暖需求，總投資、年產(chǎn)能、產(chǎn)值、利稅翻番，真正把我市打造成為全國綜合性基地。
（二）具體目標
——2019年：裝備制造和存儲配送兩個中心基本建成。利用現(xiàn)有廠房或租賃標準廠房，當年生產(chǎn)甲醇鍋爐800蒸噸、甲醇灶具2萬臺、各型燃燒機4000臺、甲醇戶用采暖爐4萬臺（優(yōu)先用于覆蓋108國道及南同蒲高鐵沿線用戶），完成燃料配送8萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值7.4億元，利稅1.1億元。
——2020年：裝備制造和存儲配送兩個中心投入生產(chǎn)運營，國家級行業(yè)（或工程）技術(shù)研發(fā)中心基本建成。產(chǎn)能達到50%以上，滿足晉中市場需求，形成年產(chǎn)甲醇鍋爐1300蒸噸、甲醇灶具4萬臺、甲醇燃燒機1萬臺、甲醇戶用采暖爐10萬臺和燃料配送30萬噸的規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元、利稅3億元。
——2021年：甲醇鍋爐及相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準化配套服務(wù)體系完善，研產(chǎn)儲銷運一體化，拓展省內(nèi)和國內(nèi)市場，形成年產(chǎn)甲醇鍋爐2000蒸噸、甲醇灶具6萬臺、甲醇燃燒機6萬臺、甲醇戶用采暖爐20萬臺和燃料配送50萬噸的規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)值43億元，利稅6.5億元。
二、重點工作
（一）建設(shè)三個中心
1.建設(shè)甲醇鍋爐及相關(guān)產(chǎn)品裝備制造中心。在開發(fā)區(qū)規(guī)劃投資3.5億元，建設(shè)甲醇鍋爐、甲醇戶用采暖爐等20條生產(chǎn)線。投產(chǎn)運營后年產(chǎn)值達29.7億元，利稅4.5億元以上，帶動就業(yè)1000人。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局、市規(guī)管局，榆次區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會；落實時限：2019年）
2.建設(shè)甲醇燃料存儲配送中心。在榆祁高速兩側(cè)符合安全規(guī)范要求區(qū)域，規(guī)劃總投資3億元，由市域內(nèi)甲醇鍋爐優(yōu)勢企業(yè)分別建設(shè)9萬m3庫容量的燃料儲配項目，建成年儲運量50萬噸以上、日轉(zhuǎn)運量3000噸左右的儲配基地。同時，以此為中心，根據(jù)人口和立地條件，加快建設(shè)200個鄉(xiāng)村級配送服務(wù)網(wǎng)點，形成從儲存、網(wǎng)點到用戶的三級配送服務(wù)體系，輻射周邊地區(qū)。投產(chǎn)運營后年產(chǎn)值達14億元，利稅2.1億元以上，帶動就業(yè)1500人。（牽頭單位：市安監(jiān)局、市規(guī)管局、市經(jīng)信委、市交通局、市國土局、市消防支隊、市質(zhì)監(jiān)局，榆次區(qū)人民政府；落實時限：2019年）
3.籌建國家級行業(yè)（或工程）技術(shù)研發(fā)中心。依托市域內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)，加強與科研機構(gòu)、專業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)團體技術(shù)交流與合作，充分利用高等院校、科研院所的技術(shù)力量協(xié)同攻關(guān)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和裝備技術(shù)水平，占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點。將相關(guān)研發(fā)項目列為市級科技計劃重點內(nèi)容，并爭取上級科技項目資金支持，專利申請量不少于10個，積極申報國家、省科學(xué)技術(shù)獎。（牽頭單位：市科技局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委，開發(fā)區(qū)管委會；落實時限：2019—2020年）
（二）培育做大龍頭企業(yè)
依托市域內(nèi)甲醇鍋爐優(yōu)勢企業(yè)，按照差異化發(fā)展原則，分別建設(shè)甲醇鍋爐及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)線和甲醇燃料儲配裝置項目，鼓勵企業(yè)主動對接國內(nèi)外行業(yè)相關(guān)企業(yè)，擴能增產(chǎn)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成具有鮮明特色的地標企業(yè)。鼓勵企業(yè)采取委托招商、平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式，在甲醇添加劑、車用民用工業(yè)用甲醇燃料、甲醇發(fā)電機組、甲醇汽車、甲醇燃燒機、甲醇灶具及零部件配套等產(chǎn)業(yè)鏈條延伸端全面發(fā)力，形成裝備研發(fā)、制造、燃料調(diào)配、儲運的全產(chǎn)業(yè)鏈條，增強帶動性和輻射性，零部件配套企業(yè)力爭達到10家以上。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市投促局、市中小企業(yè)局；落實時限：2019—2021年）
（三）推進質(zhì)量、品牌和標準化戰(zhàn)略
運用好質(zhì)量與品牌發(fā)展獎勵資金和市級質(zhì)量與品牌發(fā)展研究中心平臺，鼓勵企業(yè)把具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國家、行業(yè)和地方標準，重點打造一批為大品牌服務(wù)、提供零部件的知名品牌，大力提升“晉中品牌”影響力。幫助甲醇相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品標準提升為全省乃至國家標準，加快構(gòu)建標準體系，增強行業(yè)話語權(quán)，推動“晉中制造”邁向“晉中創(chuàng)造”。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市科技局；落實時限：2019—2021年）
（四）加快拓展市場應(yīng)用
鼓勵企業(yè)引進先進技術(shù)和設(shè)備進行技術(shù)改造，促進產(chǎn)品上檔升級。鼓勵開拓省內(nèi)外市場，按照“一個實體經(jīng)營、一套機制聯(lián)接、一個龍頭引領(lǐng)”的模式，發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)三方優(yōu)勢，組建專業(yè)化、區(qū)域性營銷集團，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，形成緊密型利益關(guān)聯(lián)體和經(jīng)營實體。同時，完善售前售后服務(wù)體系，建立專業(yè)化服務(wù)隊伍，切實以質(zhì)量、服務(wù)和口碑，提高晉中甲醇鍋爐及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的知名度和市場占有率。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市規(guī)管局、市投促局、市工商局、市環(huán)保局，各縣<區(qū)、市>人民政府,開發(fā)區(qū)管委會；落實時限：2019年）
三、政策支持
認真落實《晉中市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“2+5”政策體系》和《晉中支持民營經(jīng)濟發(fā)展二十五條》（市發(fā)〔2018〕25號）等政策措施，積極幫助企業(yè)爭取上級優(yōu)惠政策，促進甲醇鍋爐及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提升甲醇能源清潔高效利用水平。
（一）人才支持。認真落實《晉中市對新引進急需緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生發(fā)放補貼辦法》（廳字〔2018〕28號），為甲醇相關(guān)企業(yè)新引進符合《晉中市急需緊缺人才專業(yè)目錄》的高校畢業(yè)生發(fā)放住房和生活補貼，引導(dǎo)高等院校和職業(yè)院校畢業(yè)生到甲醇相關(guān)企業(yè)工作。市財政對工作滿兩年后續(xù)簽時間在3年以上的甲醇鍋爐及相關(guān)產(chǎn)業(yè)大中專學(xué)生再教育學(xué)費進行補貼。同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和人才需求，重點支持學(xué)校將實訓(xùn)基地建設(shè)在甲醇相關(guān)企業(yè)，骨干企業(yè)將生產(chǎn)性實訓(xùn)車間建設(shè)在學(xué)校。（牽頭單位：市委人才辦、市人社局、市教育局、市財政局；落實時限：2019—2021年）
（二）資金支持。充分運用市促轉(zhuǎn)型增動能投資基金，積極參與推動企業(yè)完成1000—2000萬元股權(quán)直接融資。市級政策性融資擔(dān)保機構(gòu)給予企業(yè)所需銀行貸款5000萬元最大擔(dān)保支持，擔(dān)保費相應(yīng)減免；鼓勵銀行加大對甲醇鍋爐及相關(guān)產(chǎn)業(yè)信貸投放，最高按銀行同期貸款基準利率給予3個億（3年期）100%貼息補助。（牽頭單位：市財政局、市國資公司、市擔(dān)保公司、市中小企業(yè)局、市發(fā)改委、市級各金融機構(gòu)，開發(fā)區(qū)管委會；落實時限：2019—2021年）
對經(jīng)市級認定的甲醇相關(guān)企業(yè)租用辦公用房或標準廠房的，給予自設(shè)立或引進年度起3年內(nèi)最高5000m2房租補貼，2019年補貼100%，2020年補貼80%，2021年補貼50%。（牽頭單位：市經(jīng)信委，開發(fā)區(qū)管委會；落實時限：2019—2021年）
（三）技術(shù)創(chuàng)新支持。用好市、縣兩級科技專項資金，向甲醇鍋爐及相關(guān)產(chǎn)業(yè)傾斜，重點支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)通過校企合作、院企合作等多種渠道加強技術(shù)創(chuàng)新。（牽頭單位：市科技局、市經(jīng)信委、市教育局、市科協(xié)，各縣<區(qū)、市>人民政府，開發(fā)區(qū)管委會；落實時限：2019—2021年）
（四）土地支持。引導(dǎo)企業(yè)合理選址，保障用地指標，對實施企業(yè)土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》70%執(zhí)行，并可將最低出讓年限放寬至30年，最高年限50年。參照《晉中市改革和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策（試行）》（市政發(fā)〔2018〕46號），適當放寬投資強度標準，自投產(chǎn)之日起2年內(nèi)，按固定資產(chǎn)實際投資額（不含土地價），給予每年6%的財政獎勵扶持。工業(yè)用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)。（牽頭單位：市國土局、市規(guī)管局，各縣<區(qū)、市>人民政府，開發(fā)區(qū)管委會；落實時限：2019—2021年）
（五）政府采購支持。政府在實施清潔替代工程中，幫助企業(yè)申請列入節(jié)能環(huán)保清單，享受優(yōu)先采購政策；鼓勵實施企業(yè)憑借政府采購合同向合作金融機構(gòu)申請融資。（牽頭單位：市財政局、市規(guī)管局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、人行晉中市中心支行，各縣<區(qū)、市>人民政府，開發(fā)區(qū)管委會；落實時限：2019—2021年）
四、保障機制
（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。市政府成立由分管副市長任組長，分管副秘書長、市發(fā)改委主任任副組長的晉中市支持甲醇鍋爐及相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)支持甲醇鍋爐及相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任，主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。市委人才辦、市委考核辦、市新聞辦、市規(guī)管局、市國土局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市交通局、市人社局、市科技局、市教育局、市科協(xié)、市中小企業(yè)局、市投促局、市財政局、市環(huán)保局、市工商局、市消防支隊、市政府督查室、市國資公司、市擔(dān)保公司、人行晉中市中心支行和各縣（區(qū)、市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會等為成員單位。市級成員單位要結(jié)合職責(zé)，拿出具體推進舉措；縣級層面要在網(wǎng)點建設(shè)、市場培育、資金支持等方面提出具體意見并強力推動。
（二）建立要素資源協(xié)調(diào)保障機制。定期不定期研究需市級層面解決的甲醇鍋爐及相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強要素資源配置事宜。各縣（區(qū)、市）、開發(fā)區(qū)也要確保要素資源向甲醇相關(guān)企業(yè)傾斜。各職能部門要及早介入、主動會商企業(yè)政策需求和難題。
（三）建立督促落實機制。把甲醇鍋爐及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的目標任務(wù)、重點工作和政策機制的執(zhí)行落實情況列入市政府“13710”督辦系統(tǒng)專項督查，定期通報工作進度，并列為年度目標責(zé)任制考核的重要參考和依據(jù)。同時積極抓好甲醇企業(yè)入統(tǒng)上規(guī)。對主動作為、取得明顯成效的，在政策資金上優(yōu)先考慮，對推諉扯皮、不作為或進展緩慢的，要嚴肅約談問責(zé)。
（四）建立宣傳引導(dǎo)機制。通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好政策宣傳，普及甲醇能源科普知識，增強公眾對甲醇能源認知度和接受度，為產(chǎn)業(yè)做大做強提供良好輿論氛圍。同時，加強技術(shù)服務(wù)團隊人員培訓(xùn)，確保服務(wù)質(zhì)量，提升安全保障。
